Андрей Бельянинов приветствовал участников круглого стола форума «Цифровая эволюция»

12 августа в рамках Форума «Цифровая эволюция» состоялось заседание круглого стола «Реализация национальных проектов - принятие решений на основе данных».

С приветственным словом к участникам круглого стола обратился Андрей Бельянинов, Генеральный секретарь Международного союза неправительственных организаций «Ассамблея народов Евразии».

Модератором круглого стола выступил Александр Левашов, главный редактор TAdviser.

Основной фокус обсуждения был направлен на системность подхода к цифровой трансформации, стандартах и правовых аспектах.

Ключевыми спикерами выступили:

• Олег Качанов, заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
• Денис Волков, Руководитель Департамента цифрового развития Воронежской области;
• Станислав Казарин, вице-губернатор Санкт-Петербурга;
• Евгений Мирошников, первый заместитель губернатора Белгородской области;
• Сергей Кучин, директор по работе с регионами АО «Русатом Инфраструктурные решения»;
• Наталья Касперская, президент группы компаний InfoWatch, председатель правления АРПП «Отечественный Софт»;
• Александр Сенокосов, начальник управления информационно-технологического обеспечения - заместитель начальника Национального центра управления обороной Российской Федерации;
• Виктория Кузнецова, директор по региональной и отраслевой цифровой трансформации АНО «РТ-Цифровая трансформация»;         
• Дмитрий Разумовский, заместитель губернатора Калужской области;
• Дмитрий Онтоев, начальник аналитического управления Департамента информационных технологий города Москвы;
• Борис Макевнин, генеральный директор частного учреждения по цифровизации атомной отрасли «Цифрум» (Госкорпорация «Росатом»);
• Сергей Гумеров, основатель, генеральный директор Digital Twin (онлайн);
• Александр Зорин, директор по региональной политике АНО «Цифровая экономика»;
• Дмитрий Гришин, директор по продуктам, АО «Русатом Инфраструктурные решения»;
• Дмитрий Шушкин, эксперт Совета по информатизации и цифровой экономике Ассамблеи народов Евразии;
• Александр Моносов, генеральный директор ООО «Бюджетные и Финансовые Технологии»;
• Дмитрий Дырмовский, генеральный директор группы компаний ЦРТ;
• Алан Салбиев, эксперт Ассамблеи народов Евразии, основатель и руководитель Академии системного анализа;
• Павел Басин, Сопредседатель Совета по информатизации и цифровой экономике Ассамблеи народов Евразии;
• Александр Архангельский, руководитель Центра федеральных проектов, Блок по облачным и цифровым решениям, Публичное акционерное общество «Мобильные ТелеСистемы»;
• Геннадий Копаев, руководитель направления по цифровой трансформации государственных учреждений в ЦФО, Группа компаний Softline;
• Павел Сварник, директор Центра стратегического развития и цифровой трансформации  ООО «Ланит-Интеграция»;
• Виктор Зубарев, руководитель центра разработки Иннополис НИИ «Восход».

В ходе выступлений были обозначены ключевые вопросы и проблемы трансформации:

• необходимость воспринимать глобальную перестройку процессов как основу, в которой появляется необходимость для цифровизации;
• разрозненность данных; 
• нехватка специализированных кадров и 50% профессий будущего связаны с цифровыми технологиями.

Участники поделились успешными решениями и кейсами, а также обсудили риски и угрозы, в том числе утечку персональных данных и вероятность ошибок искусственного интеллекта.

Отдельное внимание было уделено понятию «цифровой двойник», его инструментам для принятия решений, спорности использования детской биометрии и гуманной стороне вопроса цифровой трансформации. 

Были отмечены потребность работы с ценностями и убеждениями в обществе на тему цифровой трансформации, необходимость просвещать управляющую команду, население и проводить изменения, обсуждая с обществом ключевые моменты, чтобы заручиться поддержкой и участием. 

Все участники сошлись во мнении, что:

• для успешной трансформации необходим региональный центр компетенций по работе с данными;
• необходима единая системная и законодательная база как регулирующее условие трансформации.

В работе приняли участие эксперты из крупных ИТ-компаний, глубоко погруженные в тематику региональной цифровизации. Они поделились мнением о том, как региону повысить свой потенциал устойчивого развития, ускорить переход к управлению на основе данных, преодолеть возникающие зачастую типовые сложности.

Первый вопрос дискуссии о системности подхода к цифровой трансформации, этапах и ожидаемых результатах был адресован Олегу Качанову, заместителю министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

За последние полтора года Минцифры РФ запустило целый ряд важнейших с социальной точки зрения цифровых сервисов, перестроило работу на быстрые результаты, в связи с этим выделены основные показатели цифровой трансформации:

• достижение цифровой зрелости ключевых отраслей социальной сферы;
• переведение до 95% услуг в цифровой вид;
• рост доли домохозяйств с широкополосным доступом к сети Интернет до 97%;
• увеличение вложений в отечественные решения в сфере ИКТ в четыре раза в сравнении с 2019 годом.

Достижения в цифровой трансформации измеряются количеством ИТ-специалистов и индексом цифровой зрелости отраслей. Пять отраслей: госуправление, городское хозяйство и строительство, здравоохранение, общественный транспорт, образование, - декомпозируются на регионы, и измеряются индексы цифровой зрелости.

Проекты классифицируются на те, которые делаются без участия регионов, и более чувствительные - с участием регионов (с обеспечением финансирования: деньгами, решениями) по ключевым направлениям:

1. Перевод массовых услуг в электронный вид.
2. Цифровизация контрольно-надзорной деятельности. 
3. Внедрение платформы обратной связи, в частности с 2023 года обеспечить безбумажное взаимодействие с бизнесом, дистанционные проверки и возможность самооценки.
4. Управление данными, создание витрин систем управления данных. Помимо технологической и методологической части, со следующего года предусмотрено финансирование на создание региональных витрин, из расчета 10 млн на витрину. С возможностью размещения на инфраструктуре гособлака.

Среди спикеров были руководители цифровой трансформации регионов. Им был задан вопрос о переходе к управлению на основе данных как об одном из результатов цифровой трансформации. Что это означает на практике? Насколько мы близки к этому?

Станислав Казарин, вице-губернатор Санкт-Петербурга, говорил о цифровой субъектности регионов как ключевом факторе успешной трансформации. Обратил внимание на необходимость работы по единым правилам: если регион не может самостоятельно, то ему необходимо предлагать типовое решение; если может, то делает сам, но по определенным правилам. Как наиболее успешный проект спикер выделил СМЭВ и считает, что эта история может быть тиражирована. 

Рейтингование - вопрос, как оценивать регионы. Есть предложение сделать концепцию устойчивого развития регионов и вокруг нее построить рейтингование, определив правила оценивания и сравнения.

Станислав Казарин выделил один их важных аспектов трансформации. Это поддержка общества, без нее мы формируем среду со скептическим отношением, сказал эксперт. Он выступил с предложением создать комиссию по этике цифровой трансформации и безопасности данных. 

Что такое детская биометрия и можем ли мы использовать ее в периметре школы и за ее пределами? Это важно обсуждать с обществом, чтобы заручиться поддержкой, а также обсудить гуманный вопрос перехода: что делать, если у вас сел смартфон в цифровом городе. 

Евгений Мирошников, первый заместитель губернатора Белгородской области, говорил о трансформации как об изменении бизнес-процесса, а не просто оцифровке данных. О выходе на уровень, где услуги оказываются без человека, просто, удобно и максимально незаметно. О трансформации всех сервисов, создании умных городов, управляемых на основе данных. 

Для этого необходимо преодолеть:

• разрозненность данных и сложности их использования; 
• кадровый голод (как один из вариантов решения - бесплатное перепрофилирование на базе вузов и взаимодействие с бизнесом и госкорпорациями имеющими необходимый ресурс);
• нормативные и кадровые ограничения.

Денис Волков, руководитель Департамента цифрового развития Воронежской области, обратил внимание на необходимость создать возможности переиспользования данных, говорил о проблеме дублирования данных разными отраслями и необходимости в решениях идти от пользователей.

Дмитрий Разумовский, заместитель губернатора Калужской области, выделил три базовых принципа для устойчивого цифрового развития.

1. Постоянные изменения совершенствования процессов, глобальная перестройка процессов как основа, в которой появляется необходимость для цифровизации. Важно понять, как что работает и где можно оптимизировать, тогда изменения будут естественными.
2. Работа с данными через создание в регионе центра компетенций по управлению данными. Помимо решения государственных задач с помощью данных, необходимо стимулировать экономическое развитие. 
3. Подготовка кадрового потенциала.

Дмитрий Разумовский также напомнил, что в рамках ПМЭФ было анонсировано создание АНО «Лаборатория Цифровой Трансформации» как площадки, на которой, с одной стороны, объединяются компетенции, а с другой, ведется работа под запросы регионов с точки зрения получения объективных достоверных данных. 

В результате цифровой трансформации государства значительно возрастает роль данных, появляются новые сущности в виде экосистем, цифровых платформ и др. О новых угрозах информационной безопасности и мерах безопасности рассказала Наталья Касперская, президент группы компаний InfoWatch, председатель правления АРПП «Отечественный софт».

Она отметила следующие угрозы и риски.

• Законодательство в некоторых случаях не успевает за трансформацией, беззаконное внедрение технологий может привести к необратимым последствиям. 
• Внедрение технологий, которые не имеют защиты, опасно.
• Мошенничество, хищение данных, идентифицирующих человека. За прошлый год количество утечек данных выросло на 35%. Эта проблема не решена.
• Информационные технологии не самые надежные системы, возможны отказы, сбои и принятие неверных решений в случае с искусственным интеллектом.
• Зависимость от иностранных поставщиков, удаленное отключение, снятие данных с оборудования, шпионаж.

А также гуманитарные риски в отношении граждан:

• нарушение прав граждан при потере их данных;
• потеря рабочих мест, замена людей роботами;
• необходим общественный диалог на острые темы. 

Наталья Касперская отметила, что система должна иметь уровень надежности, а также во всем, что касается граждан, нужно несколько раз отмерить, прежде чем отрезать.

Продолжил тему безопасности Александр Сенокосов, начальник управления информационно-технологического обеспечения - заместитель начальника Национального центра управления обороной Российской Федерации. Речь шла о работе по сбору данных регионального и муниципального уровня для нужд обороны государства. На текущий момент по соглашениям об информационном взаимодействии регионы предоставляют несколько десятков наборов данных. Также известно, что РЦУ создаются на инфраструктуре системы распределенных ситуационных центров руководителей субъектов. Был представлен пример Тульского региона как пилотного проекта со специальным программным обеспечением, с единой платформой и информационным пространством. 

Сергей Гумеров, основатель, генеральный директор Digital Twin (онлайн), рассказал о понятии «Цифровой двойник», о том, как это понятие реализуется на практике, какая польза региону от использования инструментов для принятия решений и перспективы на уровне страны.

Перед руководителями цифровой трансформации в регионах стоит не только целый ряд больших задач и серьезных вызовов, но и масса сложно решаемых проблем: дефицит бюджета, кадровый голод, технически сложные задачи и т.д. Успех реализации цифровой трансформации лежит в выстраивании межрегионального и межведомственного взаимодействия.